第一部分云南日报报业集团概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分名词解释
第一部分云南日报报业集团概况
一、主要职能
（一）主要职能
1．主要职能。《云南日报》于1950年3月创刊，是中共云南省委机关报，云南日报社是省委直属机关和重要部门；2001年6月，经中宣部、国家新闻出版总署批准，云南日报社组建“国家主办、事业性质”的云南日报报业集团。2002年12月，省委批准报业集团党委（社委）会领导构架，标志着报业向集团化方向发展。云南日报社和云南日报报业集团都是经省委机构编制委员会核定的正厅级事业单位。在70多年的发展历程中，《云南日报》忠实履行省委机关报的职能，围绕中心，服务大局，坚持正确舆论导向，及时宣传贯彻党的路线、方针、政策和省委的工作重点，反映人民心声和社情民意。
2．机构情况。云南日报报业集团（以下简称“云报集团”）及所属云南日报社、云南网、民族时报社、滇中新区报社、新闻网络中心、新闻研究所、云南老年报社8个事业单位。云报集团自成立以来一直实行事业单位企业化管理，自负盈亏，自收自支。
3．人员情况。云南日报报业集团事业编制667人，实际在编人员247人，离退休人员601人，其中：离休19人，退休582人。
（二）2021年度重点工作任务介绍
2021年，云报集团聚焦主责主业，坚持守正创新忠实履行新闻舆论工作职责使命，将“两个深度融合”—党建和业务深度融合、媒体深度融合作为云报集团改革发展的重点，在新闻宣传、对外传播、媒体融合等方面取得了新的进展。
1.围绕忠实履行职责使命，坚持不懈把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入
云报集团始终坚持党报姓党，胸怀“国之大者”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委工作要求，切实转化为推动各项新闻宣传工作的实际行动，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。全力做好“沿着习近平总书记指引的方向—继续奋斗 勇往直前”主题宣传报道，集团所属9报9刊和各网络新媒体平台整体联动，全景式、全方位记录反映习近平新时代中国特色社会主义思想在云岭大地的生动实践，以高品质、多元化新闻产品为成果，通过全媒体矩阵传播，营造了强大舆论声势，形成了辐射面广、影响力强、传播效应好的效果。8月，习近平总书记给沧源县班洪、班老乡边境村老支书们回信，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。云报集团迅速行动，把习近平总书记重要回信指示精神的宣传同习近平总书记两次考察云南重要讲话精神的宣传结合起来，专门制定报道方案，组织精干采编力量赶赴现场，前后联动，全媒行动，及时、准确、生动、鲜活做好新闻报道，推出一批有影响、有深度、有传播力的全媒体产品，推动学习宣传迅速形成规模、形成声势、形成热潮。
2.围绕庆祝建党百年重大主题宣传，扎实开展党史学习教育宣传
云报集团围绕建党百年重大主题宣传，分阶段相继启动了“奋斗百年路 启航新征程”大型主题采访及系列专栏报道。推出大型党史融媒体主题策划系列产品《百年芳华 初心传承—跟着总书记学党史》，全网总阅读量超过2.3亿人次。发布的《红色档案•云南中共党员口述历史》微视频系列新媒体产品，被全国党史学习教育官网列为重点推介的首家省级媒体新媒体产品。制作的《山歌唱给最美的你•再唱山歌给党听》MV产品，播放量过亿次。
积极参与“不忘初心、牢记使命”—云南省庆祝中国共产党成立100周年成就展筹备布展工作，并将成就展成果固化，编著出版成书，作为全省党员领导干部开展党史学习教育、学习云南地方党史的重要辅助读物。在“七一”重要节点，连续推出成规模的联版特刊，全景式展现在党的领导下，云岭大地百年巨变。
3.围绕服务省委、省政府中心工作，精心策划开展重点主题报道
深入开展开启“十四五”新征程及全面建成小康社会、巩固脱贫攻坚成果宣传，在全国、全省脱贫攻坚表彰大会之际推出专题特刊，气势恢宏、生动全面地展示云岭大地决战决胜脱贫攻坚的奋斗画卷。围绕中心工作，加强经济社会改革发展和社会事业发展宣传引导，省委、省政府州市现场会报道获得省委主要领导好评和各界欢迎。
创新开展疫情防控宣传报道，9月21日中秋节当天，云报集团精心策划，组织25个边境县融媒体中心，联动人民日报客户端等30多家中央、省级主流新媒体，重磅推出时长达13小时的“边关月 家国情”大型融媒体直播，点击量超1.2亿人次，探索了媒体变革大局下党报报道“破圈”途径。10月29日晚，“云报”客户端日新路工作室针对瑞丽疫情引发的舆情，发布视频《云南瑞丽值得所有人看到》，迅速刷屏成为现象级产品，全网点击量超过2.6亿人次。
持续做好网络舆情监测分析、预警防范，打造以《云南日报内参》《每日舆情》等种类丰富、高质量的舆情产品。
4.围绕加快媒体深度融合发展，打造“智能平台、智慧内容、智库服务”
一是建设运行全媒体中心，实现云报集团内部和外部信息资源的整合、分析和有效利用。通过统一的线索汇聚、分析研判、执行完成，初步建立起高效协同的策划机制和集团全媒体指挥调度机制，“报、刊、网、端、微、号、屏”协同联动，“采、编、印、发、播、管、控”一体化运行，实现“统一策划，一次采集，多元生成，差异表达，全媒传播”。
二是集中打造一批自主可控的新媒体平台，云南网影响力稳居全国重点新闻网站中上水平；云报客户端跻身全国党报自有App传播力20强榜；“开屏新闻”客户端是春城晚报向移动端转型发展重点打造的主流新闻客户端，春城晚报官方微博粉丝量达1035万，是云南区域唯一的千万级媒体微博。
三是整合资源运维各级党委、政府部门网站和新媒体传播平台。受权运维“云南发布”微信公众号、微博、抖音等组成的新媒体发布聚合平台，综合关注量超过1000万；“学习强国”云南学习平台用户达388万；云南省人民政府门户网站年发布信息近4万条，年浏览量超1700万次，网站“智慧云搜”服务平台获全国省级“十大”优秀创新案例；云南省纪委省监委网站年发布信息上万条，“清风云南”微信公众号粉丝数达138万；云南人大网于2021年1月1日改版上线，“云南人大”微信公众号位列全国各省级人大公众号排名前十。
四是抢抓数字经济发展机遇，主动融入和服务“数字云南”建设。增强技术自主研发能力，研发推广“云上智慧云”，作为基础支撑与数据云中台，为县级融媒体中心建设提供技术支撑，承担了50个县（市、区）的融媒体中心建设任务。建设云南省媒体融合重点实验室，开展媒体深度融合发展特色项目研究，按照产学研一体大力培养创新型人才。上线“云上文化云”，推进建设数字云南文化板块，发展文化数字经济，积极融入云南省数字经济建设。
5.围绕加强国际传播能力建设，创新传播方式和话语表达，展示好云南形象
按照重塑外宣业务、重整外宣流程、重构外宣格局的要求，以缅文《吉祥》杂志、老文《占芭》杂志、柬文《高棉》杂志和泰文《湄公河》杂志和多语种网站“云桥网”以及多语种微信公号和视频号为基础，以可视化新媒体内容为重点，以“到达率、阅读率、点赞率”为目标，创新传播方式和话语表达，建设新型国际传播矩阵，努力实现“观念传播”转向“传播观念”。
今年以来，云报集团聚焦COP15、亚洲象北上南归、贫困治理与现代化发展国际论坛（怒江论坛）、2021推进全球生态文明建设（洱海）论坛等重要活动和事件，坚持主场媒体必须主动、主导、唱主角，积极主动设置议题，发挥融合传播优势，全方位、多角度推出融媒体报道，向世界讲好中国生态文明故事。亚洲象北上南归等报道受到中宣部好评。
特别是在COP15宣传报道中，云报集团以“全球视野、全国协作、全媒联动、全程聚焦、全景报道”开放的全媒体报道模式，充分协调整合省外、省内和国外的资源力量，形成合力，及时、准确、全面做好大会议程报道、亮点报道、成果报道，生动展现云南坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极开展生物多样性保护和生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型的积极实践。
6.围绕全面加强党的建设，推进党建工作和业务工作同频共振
把推动新阶段云报集团高质量发展中的重点难点作为云报集团党建工作的切入点、着力点，推进党建工作和业务工作同频共振、相互促进，制定出台了《关于“两个深度融合、三个全面提高”的实施方案》，推进实现党建和业务工作深度融合，加快媒体深度融合发展，全面提高工作标准、工作质量和工作效果。通过常态化评比激励、成果激励、专项激励和工作负面清单等，建立正向激励机制，大力营造干事创业良好环境。2021年2月，云报集团脱贫攻坚工作获得党中央、国务院先进集体表彰。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入云报集团2021年度部门决算编报的单位共1个，即云南日报报业集团。云报集团是执行企业会计准则的省委直属公益二类事业单位，自负盈亏，自收自支。财政拨款均以项目拨款方式下达，不用于部门基本支出、不用于“三公”经费开支。
部门人员和车辆的编制及实有情况
云报集团事业编制667人，实际在编人员247人，离退休人员601人，其中：离休19人，退休582人。无财政供养车辆。
第二部分2021年度部门决算表
说明：云报集团没有政府性基金收入和国有资本经营预算拨款收入，也没有使用政府性基金和国有资本经营预算拨款安排支出，且财政拨款未用于“三公”经费支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》、《“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表》皆无数据。（详见附件）
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云报集团2021年部门2021年度收入合计9,757.62万元。其中：财政拨款收入7,204.10万元，占总收入的73.83%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入2,553.52万元，占总收入的26.17%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。
收入较之2020年7,269.45万元，增加2,488.17万元，增幅34.23%；财政拨款收入较之2020年5,844.75万元增加1,359.35万元，增幅23.26%。产生该变动的主要原因是自主经营收入的增加以及各年度申请财政资金的项目不同，得到的资金支持也有差异。2021年财政拨款收入预决算差异率为157.29%。造成该差异的主要原因是，云报集团年初预算为定额补助项目预算，预算金额2,800万元，而本年度内实际收到的财政资金除年初预算资金外还有其他项目资金，共计7,204.10万元，故造成预决算差异率较大。2021年财政拨款结转结余率为20.71%，造成该结余率的主要原因是，2021年部分项目资金到达时间较晚，项目执行单位在年内未能走完请款报销流程，所以款项未拨付，以及部分项目实施时间较长，截止2021年底项目仍未结项，故造成财政拨款结余率较高。
项目收入情况
云南日报及所属媒体日常宣传工作补助经费共计2,800万元;
云南省推动常见经济带发展五周年宣传工作保障经费100万元；
庆祝中国共产党成立100周年成就展经费3,281.85万元；
云南世居少数民族文化精品工程专项资金30万元；
云南省少数民族传统文化抢救保护专项经费10万元；
2021年党史学习教育专项工作经费125万元；
2021年省委党史学习教育领导小组办公室第二批专项经费174万元；
2021年人才发展专项资金60万元；
高层次人才特殊生活补贴30.25万元；
宣传思想专项工作经费398万元；
党风廉政建设和反腐斗争宣传经费190万元；
专业技术人才专项培养奖励和管理专项资金5万元。
二、支出决算情况说明
云报集团部门2021年度支出合计8,266.01万元。其中：基本支出0.00万元，占总支出的0.00%；项目支出5,712.49万元，占总支出的69.11%；经营支出共2,553.52万元，占总支出的30.89%。
财政拨款支出较之2020年7,269.45万元减少1,556.96万元，减幅为21.42%。产生该减幅的主要原因是2020年财政拨款支出包含年初结余资金1,424.70，故全年支出数额较大；而2021年的项目资金支出5,712.49万元，结余1,491.61万元。造成资金结余是因为2021年部分项目资金到达时间较晚，项目执行单位在年内未能走完请款报销流程，所以款项未拨付，以及部分项目实施时间较长，暂未结项。
（一）基本支出情况
2021年度云报集团财政拨款未用于基本支出，相较上年无变化。
项目支出情况
2021年度用于保障云南日报报业集团机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出5,712.49万元。与上年7,269.45万元相比减少1,556.96万元，主要原因是2021年部分项目资金到达时间较晚，项目执行请款单位在年内未能走完请款报销流程，所以款项未拨付，以及部分项目实施时间较长，暂未结项。具体项目开支及开展工作情况如下：
云南日报及下辖媒体日常宣传工作补助经费共计2,800万元;
云南省推动常见经济带发展五周年宣传工作保障经费100万元；
庆祝中国共产党成立100周年成就展经费2,627.49万元；
云南世居少数民族文化精品工程专项资金30万元；
云南省少数民族传统文化抢救保护专项经费10万元；
2021年党史学习教育专项工作经费125万元；
2021年省委党史学习教育领导小组办公室第二批专项经费20万元；
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云报集团部门2021年度一般公共预算财政拨款支出5,712.49万元，均为项目支出，占本年支出合计的69.11%。较之2020年7,269.45万元减少1,556.96万元，减幅为21.42%。主要原因是2021年的项目资金结余1,491.61万元。造成资金结余是因为2021年部分项目资金到达时间较晚，项目执行请款单位在年内未能走完请款报销流程，所以款项未拨付，以及部分项目实施时间较长，暂未结项。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出185.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.24%。其中：云南世居少数民族文化精品工程专项资金30万元； 云南省少数民族传统文化抢救保护专项经费10万元；2021年党史学习教育专项工作经费125万元；2021年省委党史学习教育领导小组办公室第二批专项经费20万元。
2.文化旅游体育与传媒（类）支出5,527.49万元，占一般公共预算财政拨款总支出的96.76%。其中：云南日报及下辖媒体日常宣传工作补助经费共计2,800万元;云南省推动常见经济带发展五周年宣传工作保障经费100万元；庆祝中国共产党成立100周年成就展经费2,627.49万元。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云报集团是执行企业会计准则的省委直属公益二类事业单位，自负盈亏，自收自支。2021年无零余额账户。财政拨款以项目支出形式拨到集团基本户，并严格执行专款专用。云报集团未使用财政拨款作为“三公”经费。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
云报集团是执行企业会计准则的省委直属公益二类事业单位，自负盈亏，自收自支。2021年无零余额账户。财政拨款以项目支出形式拨到集团基本户，并严格执行专款专用。云南日报报业集团未使用财政拨款作为“三公”经费。
1.因公出国（境）费。 无
2.公务用车购置及运行维护费。 无
公务用车购置。 无
公务用车运行维护。 无
3.公务接待费。无
国内接待费。无
国（境）外接待费。无
第四部分其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云报集团是执行企业会计准则的省委直属公益二类事业单位，自负盈亏，自收自支。2021年无零余额账户。财政拨款以项目支出形式拨到集团基本户，并严格执行专款专用。云南日报报业集团未使用财政拨款作为机关运行经费。
二、国有资产占用情况
截至2021年12月31日，云南日报报业集团部门资产总额321,793.74万元，其中，流动资产73,441.10万元，固定资产81,549.68万元，对外投资及有价证券44,579.83万元，在建工程345.87万元，无形资产88,616.71万元，其他资产33,260.55万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少35,729.46万元，与上年相比，本年资产总额减少35,729.46万元，同比减少的主要原因一是货币资金减少19,208.67万元，二是其他应收款减少7,753.49万元。固定资产增加58,041.13万元。处置房屋建筑物0平方米，处置车辆2辆，账面原值38.92万元；报废报损资产857项，账面原值1,447.25万元，实现资产处置收入18.37万元；出租房屋20,199平方米，账面原值1,720万元，实现资产使用收入538万元。
三、政府采购支出情况
无
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。
五、其他重要事项情况说明
无
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分名词解释
四位一体—金色热线：2013年7月，根据省纪委省监委、省委宣传部等联合发布的《关于构建四位一体“金色热线”工作的意见》《云南省省级四位一体“金色热线”联动运行办法》要求，云南日报报业集团媒体—云南日报和云南网正式作为金色热线栏目联动媒体单位，和云南广播电视台一起共同创办报刊、广播、电视和网络四位一体联动的“金色热线”栏目。这是我省深入推进政风行风热线工作创新的重要举措，也是我省开展党的群众路线教育实践活动中为民办实事、倾听群众呼声的重要创新实践。四位一体“金色热线”开设广播、电视、报刊及网络四个板块，组织州(市)长、省直部门主要负责人上线，解答群众反映的实际困难和问题。
报刊板块：由云南日报报业集团具体承担。云南日报报业集团负责在云南日报设立“金色热线”专栏，每周用一个专版，对部门(单位)上线时群众反映的问题进行追踪反馈。同时，要围绕部门(单位)参加热线的主题，对政风行风状况进行深度分析和评论，组织刊发可读性强的深度报道。网络板块：由云南网具体承担。云南网负责开设“金色热线”专版，设立“金色热线”网页，与电台联手开通网络视频直播，建立并运行网上办理群众咨询投资平台，积极探索网上互动、网上受理、网上转办、网上反馈、网上点评等新办法，建立完善督办机制，推动解决群众诉求。
附件：云南日报报业集团2021年度部门决算公开表
