26日，“2018中国幸福城市论坛”在广州举行，在对成都、杭州、南京、上海、北京、广州、苏州、重庆等综合排名前20的城市公共调查中，成都脱颖而出，荣获“2018中国最具幸福感城市”名单榜首，这已经是成都第11次荣获“中国最具幸福感城市”称号。
与此同时，在此次评选活动中，成都还同时捧回“2018中国最具幸福感城市·组委会推荐案例”“2018中国最具幸福感城市·政府贡献城市”两项荣誉。副市长刘烈东出席论坛代表成都领奖并作主旨发言。
“中国最具幸福感城市调查推选活动”至今已连续举办了12年，累计60余座城市获得中国最具幸福感城市荣誉，全国9亿多人次参与调查，300余家媒体进行报道。活动以其公正性、权威性和广泛性，逐渐成长为目前中国最具影响力的城市主题活动之一。2018年度的调查推选活动以弘扬改革开放40周年的幸福成就为主线，对中国城市的幸福感进行调查，推介改革开放城市幸福案例。
不断绘制和完善的成都幸福地图
十一次荣获“中国最具幸福感城市”称号，连续多年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首……这些荣誉的背后，不仅是成都市民满满的幸福，更是成都这座城市深远的追求和不断的努力。
新时代，新起点。在加快建设全面体现新发展理念的城市的过程中，实验室管理成都勇担国家使命，市第十三次党代会以来，成都不断绘制和完善着城市的“幸福地图”，努力建设美丽宜居公园城市，让幸福感和获得感萦绕在城市的每个角落和城市里的每个人。
绿色幸福感
天府绿道 串联美丽宜居公园城市
在晚饭后，和老伴一起下楼散散步，是家住三环路边的市民张玉和老人的习惯。楼下的三环路熊猫绿道上，在青葱绿意掩映中，有人悠悠闲闲地遛弯，有人在健身设施上出汗，有小朋友在家长的陪同下嬉戏玩耍……这样的场景，是三环路熊猫绿道建成之后经常出现的场景。“以前楼下是一片人不敢进去的乱树林；去年开始改造，现在打造成了一个大公园，好安逸哦！”在张玉和看来，“公园城市”伴随着熊猫绿道的诞生，让他有了鲜活而具体的感知。
阡陌交通，是古时田间小路的诗意写照；通达路网，是现代城市演进间的发展缩影。而正在成都织线成网的天府绿道，仿若穿行城市间的翡翠“诗行”，串联起珍珠般散落城市的绿色开敞空间，续写城市之美的华美新诗篇。
万里绿道，相续，相连，相通，以精致的构筑之美，丰盈的内涵之美，演绎着动人、诗意的城市之美。而“公园城市”，也伴随着绿道的诞生、编织、成网，实验室家具让市民有了更加鲜活而具体的感知，也让生活在这座城市的人们有了更多幸福感。
“九天开出一成都，万户千门入画图。草树云山如锦绣，秦川得及此间无。”在诗仙李白的描述中，我们可以一窥1000多年前成都的模样。这，是一个从来都不缺乏绿意与诗意的城市。
当日历翻到2018年，建设公园城市，成为习近平总书记对成都的殷殷嘱托，也成为城市未来长期发展的方向。而天府绿道，正是我市建设美丽宜居公园城市的重要抓手，亦是推动城市转型升级的重要手段。这样一个开全国先河、也是目前全国规划最长的绿道系统，正是从规划开始着笔，并逐渐变成现实的。绿意，正在以一种全新的形式，在成都大地上挥毫泼墨，铺陈开来，并以坚韧而磅礴的伟力，改变着这座城市的格局。这样的力量，长远、持久，而不可逆转。纵横分布成都全域的“翡翠长廊”——天府绿道，将以规划为开端，成为城市中不可磨灭的“绿色诗行”，被书写，被铭记。而《蜀川胜概图》所描绘的蜀江两岸山川名胜、厅堂楼馆……美不胜收的画中胜景，正在规划的指引下，逐渐呈现，次第铺展。“目前，三环路熊猫绿道已建成，实验室设计锦江绿道、锦城绿道等正在加快推进，全域已建成绿道达2299公里。”市建委相关负责人表示。
群山环抱的崭新健身步道、独具特色的木栈长廊、铺装平整的青砂石路面……走进龙泉山城市森林公园龙泉驿片区，新修的钟家山登山健身步道让游客们刮目相看，“几乎每个星期，我都要和朋友过来走一走。道路平整，风景也好，运动变得像出游。”
这里就是成都天府绿道打造的“城市绿心”龙泉山城市森林公园中的一段。龙泉山城市森林公园总面积约1275平方公里，这个城市绿心不仅将打造一个“超级公园”，还将成为两翼共享的国际化城市会客厅。全面建成后将有效提升生态、生活、生产效益。“山美了水美了，空气还好，让人感觉很幸福！今后这个地方会常来玩。”
为了市民这样的幸福感，成都不仅有可观可感的大手笔，也有细微之处的用心与坚持。前不久，成华区致强路花园式街区建成亮相。原本破旧荒置土地“披”上了绿油油的新衣；文艺涂鸦墙、主题景观等演绎着小街区特有的文化气息……透水游步道、益民健身区、儿童游乐区的增设，营造出了“走上街头坐下来”的小街坊氛围。
“现在在街道走着非常舒适，以前闹哄哄的，现在不仅安静了，还多了许多绿植和花卉，很有味道。”吃过晚饭，家住附近的李婆婆带着小孙女外出散步，她感叹，“街道环境好多了，出门就像在逛小公园。”
李婆婆的感悟是1600多万成都市民的心灵缩影。这样的“感悟”，源于成都全面贯彻绿色发展理念，实施“全域增绿”，着力打造美丽宜居公园城市给城市生态环境带来的改变。
前不久，市林业园林局公布了一组数据：当前，成都建成区绿化覆盖率达42.30%、绿地率达37.36%、人均公园绿地面积达14.5平方米，全市森林覆盖率提升到39.1%……数据的背后，是成都将重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”胜景的决心：满足人民优美生态需要，奋力书写美丽城市、美好生活的民生答卷！
企业幸福感
打造一流营商环境 支持民营经济发展壮大
“对于企业而言，营商环境是至关重要的。”在成都市民营经济健康发展大会上，红旗连锁股份有限公司董事长曹世如表示，成都历来对民营经济发展非常重视，对民营企业家更是关怀备至，让企业在这座城市也有满满的幸福感。
良好的发展环境，是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤，也是最具幸福感城市的一种表现。近日，全球化与世界城市（GaWC）发布《世界城市名册2018》，成都在世界二线城市中居国内城市首位。与此同时普华永道中国、财新智库、数联铭品与新经济发展研究院联合在近期发布的《2018中国城市营商环境质量报告》显示，从营商环境质量指数排名情况来看，成都排名全国第四。
成都的吸引力在哪里？普华永道中国西部主管合伙人徐闻认为，成都通过政府规划、提供、包容新场景，积极构建互联网+创新创业服务平台，为企业发展提供“入口”和机会，为市民提供高品质生活体验，满足人民群众对美好生活的追求。
为着力打造一流营商环境，成都在全国率先举起“发展新经济培育新动能”大旗，围绕培育“新经济六大形态”和“七大应用场景”，加快构建以人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链等为支撑的开放型产业体系，新经济从创新走向应用、从概念走向实践，成为助推高质量发展的强大引擎，为民营企业加快转型升级、塑造竞争新优势提供了重大机遇。
着眼破解企业发展最紧迫的问题和要素瓶颈，成都还先后出台了“产业新政50条”“财政金融19条”“人才新政12条”等系列政策措施，同时，还制定出台支持创新创业系列措施，成功举办2018年全国“双创”活动周主会场活动，全社会创业热情高涨、投资信心倍增，在中国城市“双创”指数评价中居全国第四，被《财富》杂志评为“中国十大创业城市”之一。
成都坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”，拿出真金白银的干货实货，为企业发展壮大提供要素支持、为企业转型升级提供服务保障、为企业家健康成长提供良好环境。
教育幸福感
教育成为城市的新名片
教育发展指数位列全国15个副省级城市第一；基础教育在全市公共服务满意度测评中名列第一；教育事业发展水平位居全省第一……这些年来，成都各级各类教育凭借着优秀的表现持续健康地发展。这不仅表现在多项“第一”，多个“首个”，每一项荣誉的背后是成都教育发展的生动变化：一栋栋校舍拔地而起、一座座校园相继落成，越来越壮大的师资队伍正在建设……如今的成都教育更高质量，更加公平，成为一张城市的新名片。
保障每个人有学上，大力实施学前教育三年行动计划以来，成都加快推进全市公办幼儿园建设，实施公办幼儿园标准化建设提升工程。目前，已建成公办幼儿园530所，全市公办和公益性幼儿园学位覆盖率从70.6%提升到86.49%，学前教育资源总量连续三年实现供大于求。2018年全市在园幼儿54.4万人，学前教育三年毛入园率达98.8%。
“有学上”更要“上好学”。基于学生个性化发展，为学生带来科技及未来所需要的新能力，推动数字化、大数据、云平台环境下教学方式、评价方式和管理方式变革，成都开启未来学校建设计划。42所试点学校共建成445个“未来班级”、41个“未来年级”，覆盖语、数、外、科学、美术、音乐、政治等学科，有效带动全市一批学校积极探索数字化环境下教学方式的全新变革。
出行幸福感
方式更多元出行更便捷
我市着力打破以往机动交通为主的城市路网建设方式，大力实施天府绿道体系建设、轨道交通加速成网等工程，着力构建“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系。地铁线路的密织，让市民出行有了更多选择，更加便捷。
目前累计运营规模达到196公里，在建9个项目总长312公里。到2022年，地铁开通运营里程达600公里以上，确立轨道交通在公共交通体系中的主导地位，轨道交通出行占公共交通出行的60%以上，切实提高城市轨道交通线网服务半径、服务能力和服务质量。
“我们正在做11+2的线网规划。”市交委相关负责人透露，规划后的线网将接驳居民小区与轨道站点等，极大方便市民的出行。与此同时，该负责人表示，除了线网的规划，市交委还将在11+2中心城区制订统一的服务标准，“用这个统一的服务标准推动各区（市）县公交服务的质量提升，也鼓励各地新增公交运力，提高车辆档次，缩短发车间隔，开展智能化的建设，加强安全管理。”该负责人表示，这相当于市交委统筹做一个规划，让11+2中心城区的公交服务质量统一提升，让市民的出行更加便捷，幸福感进一步增强。
大咖点赞
王啟广 新华社瞭望周刊副总编辑
城市吸引力指数
进入前三甲
“今年的评选活动，我们引入了百度商业智能实验室的大数据采集。”在评选结果揭晓前，本报记者采访了新华社瞭望周刊副总编辑王啟广，他表示，通过对居民收入指数、生态环境指数、就业指数、交通指数、生活品质指数等方面10万条大数据的挖掘，可以看出成都的表现非常好。
“幸福包括体验的幸福和评价的幸福。”王啟广表示，在评价方面成都可以说是墙里开花墙外香。“成都作为一个内陆城市，在国际上的关注度这么大，出乎我们的意料。”王啟广说，通过大数据分析，成都的城市吸引力指数进入前三甲。随着未来成都天府国际机场的建设，成都会更加融入“一带一路”，未来成都的城市吸引力指数会更出色，特别是在国际评价方面。而在体验的幸福方面来看，成都的生活品质指数、居民收入指数以及医疗健康指数都非常出色，这和成都独具的生活美学是密不可分的。“今年是改革开放40周年，因为改革开放，成都人更加幸福，我觉得老百姓的感觉是最实在的。”王啟广说。
万碧玉 中国城市联合研究会 智慧城市联合实验室首席科学家
评选中国幸福城市
成都非常具有竞争力
“在评审过程中，我们发现成都非常具有竞争力。”中国城市联合研究会、智慧城市联合实验室首席科学家万碧玉表示，在评选一个幸福城市的时候，主要从城市本身和市民感受两个方面来看，而成都在这两个方面都做得非常出色。“
目前我们看到，成都的城市布局已经由原来的‘两山夹一城’转变为‘一山连两翼’，大规模的绿道建设、龙泉山城市森林公园的建设、海绵城市的建设等，说明成都在城市治理方面都有很大的提升。”
万碧玉说，在市民感受方面，不光是成都市民，就连外地来成都工作学习甚至旅游的人都会觉得成都是个好地方，是个具有幸福感的城市。“希望成都在今年荣获幸福城市称号后，明年可以让大家更幸福、更美好。”万碧玉说。
